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Municipalidad de Asunción · Presupuesto & Nómina

🏛️ INTENDENTE 2026 · RODRI FRANCO
⚡ CONCEJAL · JOSE "PUMA" RODRÍGUEZ
Presupuesto Total 2026
Gs. 2,251.6 mil millones
FUENTE: PRESUPUESTO PLURIANUAL 2025–2027 · SFIP
Servicios Personales 2026
799.6 mil millones
35.5% del presupuesto total
mayor gasto
Inversión Física 2026
733.5 mil millones
32.6% del presupuesto total
↓ vs 2025: -19.7 mil millones
Nómina Real Feb-2025
56.6 mil millones / mes
9,088 empleados totales
anualizado: 678.7 mil millones
Diferencia Presupuesto vs Real
64.6 mil millones
Presupuestado (799.9 mil millones) vs real+aguinaldo (735.3 mil millones)
↑ sin justificar
Deuda Pública 2026
130.4 mil millones
5.8% del presupuesto
↓ vs 2025: -13.7 mil millones
¿QUÉ COBRA EL EMPLEADO MUNICIPAL PROMEDIO?
PLANILLA FEB 2025 · 9,088 EMPLEADOS · VS SALARIO MÍNIMO VIGENTE
FUENTE: ANÁLISIS REDIC
Salario mínimo legal
Gs. 2.899.048
USD 426 / mes · vigente 2025
referencia: 100%
Promedio empleado municipal
Gs. 6.223.434
USD 915 / mes · feb 2025
2.15× el salario mínimo
Costo nómina por habitante
Gs. 1.305.198
USD 192 / año · 520.000 hab.
cada asunceno financia esto
Lo que recibió a cambio (obras)
Gs. 108.766
USD 16 / año · ejecución real 2025
8.3% de lo que pagás en sueldos
🧮

Cada habitante de Asunción financia Gs. 1.305.198 por año en sueldos municipales. A cambio, en 2025 recibió obras equivalentes a Gs. 108.766 por habitante — el 8.3% de lo que aportó. El 91.7% restante se fue en sueldos, deuda y gastos corrientes.

Egresos — 2026 · Consolidado por Objeto del Gasto

▸ Los botones actualizan los gráficos. Los KPI del encabezado son fijos para 2026.

Distribución del Gasto

Detalle por Grupo · Miles de Millones PYG

Fuentes del Presupuesto

DATOS VERIFICADOS · PDF HACIENDA

Fuentes del Presupuesto · Mil Millones PYG · Verificado del PDF oficial

Nómina — Análisis de Sueldos

PLANILLA FEB 2025

Presupuestado vs Real

Concepto Presupuesto 2025 Real / Estimado Dif.
Rem. Básicas 229.4 mil millones
Jornales (contr.) 363.3 mil millones
Bonificaciones 93.9 mil millones
Subsidio Salud 11.7 mil millones
Otros Personal 101.6 mil millones
TOTAL Nómina 799.9 mil millones 735.3 mil millones +64.6 mil millones
Real mensual 56.6 mil millones / mes ×13
Empleados 9,088 total

Nómina Real · Estructura Feb-2025

Ejecución 2025

EN DÓLARES · REALIDAD VS PRESUPUESTO
7:1
Ejecución real 2025 · tipo de cambio 7,900 Gs/USD
Por cada $1 dólar gastado en obras, la Municipalidad gastó $7 en sueldos.
Gasto en Sueldos (anual)
$93,071,062
USD · Municipalidad + Junta
100% — toda la barra
Ejecución en Obras (anual)
$13,286,595
USD · Junta Municipal
14.3% del gasto en sueldos
🏗️

El presupuesto 2025 asignó Gs. 753.2 mil millones (~USD 95.3M) a Inversión Física. La ejecución real en obras fue de apenas USD 13.3M — el 13.9% de lo presupuestado. El resto: sin ejecutar, sin rendir, sin explicación pública.

Hallazgos Clave

REDIC · 2026
⚠️
Presupuesto Nómina Sobreestimado

El presupuesto de Servicios Personales (Gs. 799.9 mil millones) supera en Gs. 64.6 mil millones la nómina real proyectada con aguinaldo (Gs. 735.3 mil millones). Ese margen no tiene justificación pública documentada.

🔴
Inversión Física Cae en 2026

La inversión en infraestructura baja de Gs. 753.2 mil millones (2025) a Gs. 733.5 mil millones (2026), una caída de Gs. 19.7 mil millones, mientras el gasto en nómina permanece casi congelado.

Jornales = 45% del Gasto de Personal

De los Gs. 799.6 mil millones en Servicios Personales, Gs. 363.3 mil millones corresponden solo a jornales contratados. Es el rubro de mayor riesgo de clientelismo y duplicación.

💰
Costo en Dólares

A tasa venta de 6,800 Gs./USD (ABC Color, 7 abr 2026), la nómina mensual equivale a ~USD 8.3 millones/mes o ~USD 99.8 millones/año.

🏦
11 vencimientos incumplidos · USD 20.4M sin pagar

De mayo 2025 a febrero 2026 la Municipalidad acumuló 11 incumplimientos seguidos. El total reclamado por bonistas es Gs. 130,369M (USD 20.4M). Fuente: ABC Color, 7 abr 2026.

📊
Datos Faltantes Críticos

Las 49 dependencias de la planilla de nómina no tienen etiquetas identificables. Sin ese detalle, es imposible auditar qué secretaría concentra el sobreempleo.

💣
BOMBA DE TIEMPO — BONOS MUNICIPALES
BELLO "PATEÓ" LA DEUDA · LA HEREDA RODRI FRANCO DESDE EL DÍA 1
FUENTE: ABC COLOR · 7 ABR 2026
Deuda total bonos (hasta 2035)
Gs. 1.6 billones
USD 263,600,000
Bonos G5 (Ferreiro) · G6–G9 (Nenecho)
Incumplimientos seguidos
11
Gs. 130,369M · USD 20.4M
Mayo 2025 → Febrero 2026
"Pateados" a Rodri Franco
Gs. 120 mil millones
Vencen en marzo 2027
Bello difirió intereses 2026 al próximo gobierno
Bonos desviados a gasto corriente
Gs. 512 mil millones
Confirmado por CGR
Gestión Nenecho · 8 cuencas prometidas, 0 terminadas
Lo que hereda el próximo intendente · RODRI FRANCO
NOV 2026
Asume el nuevo intendente. Recibe inmediatamente Gs. 120,000M de intereses "pateados" por Bello, con vencimiento en marzo 2027.
2027
Gs. 129,463M de intereses + Gs. 12,500M de capital (bonos G5). Total: Gs. 141,963M solo en 2027.
→ 2035
El reloj no para. Gs. 1.6 billones (USD 263.6M) en compromisos de bonos. Cada año que no se paga, los intereses se acumulan sobre los intereses.

"Bello decidió 'patear' G. 120.000 millones de vencimientos del 2026 para marzo de 2027. Este monto millonario recaerá directamente sobre la próxima administración municipal, que recibirá el muerto a pocos meses de que el nuevo intendente inicie su mandato."

ABC COLOR · 7 DE ABRIL DE 2026

Reloj de la Deuda

EN TIEMPO REAL
INTERESES DE DEUDA MUNICIPAL — CORRIENDO AHORA
Gs. 130,203M en intereses de bonos presupuestados 2026 · Fuente: Presupuesto Plurianual
Intereses acumulados desde que abriste esta página
Gs. 0
0 segundos · Gs. 4,129 por segundo
Por minuto
Gs. 247.723
Por hora
Gs. 14.863.356
Por día
Gs. 356.720.548
Total anual 2026
Gs. 130.203M
Con lo que se perdió mientras mirás esto podría haberse pagado…
🏫
0
bancos escolares
(Gs. 800.000 c/u)
🛣️
0
m² de bacheo asfáltico
(Gs. 500.000 / m²)
👷
0
salarios mínimos diarios
(Gs. 96.635 / día)
💊
0
consultas médicas públicas
(Gs. 150.000 / consulta)
🔴

Esta deuda no se está pagando. Bello pateó Gs. 120 mil millones al próximo gobierno. Cada segundo que pasa, Gs. 4.129 en intereses se acumulan sobre una deuda que nadie quiere asumir.

Pobreza por Barrio

NBI · INE · CENSO 2022 · 67 BARRIOS
Promedio Asunción
17.4%
al menos 1 NBI · 133,600 hogares
Barrio más crítico
53.5%
Banco San Miguel
Barrios críticos >25%
11
de 67 barrios totales
Barrio mejor
7.2%
Cañada del Yvyray
Brecha interna
7.4×
entre el mejor y el peor barrio

Ranking NBI por barrio

Detalle del barrio

Seleccioná un barrio del ranking →

Dispersión % NBI vs hogares — cada punto = 1 barrio · clic para ver detalle

Fuente: INE · Censo Nacional de Población y Viviendas, 2022 · 4 dimensiones: Calidad de vivienda · Infraestructura sanitaria · Acceso a educación · Capacidad de subsistencia

📎 Fuentes de los Datos — verificables y públicas

🏛️
Presupuesto Plurianual 2025–2027
Dirección General de Hacienda · Municipalidad de Asunción · Dic. 2024
📊
NBI por Barrio — Censo 2022
INE · Instituto Nacional de Estadística · Paraguay
📰
Bonos Municipales — Bello pateó la deuda
ABC Color · 7 de abril de 2026
🗺️
Mapa de Pobreza Monetaria Distrital
INE · Banco Mundial · Septiembre 2025
📋
Planilla de Nómina — Febrero 2025
Análisis propio REDIC · Datos SFIP · 9,088 empleados
ℹ️
Nota metodológica
Los KPI del encabezado corresponden al año 2026. Los gráficos de egresos son navegables por año (2025–2027) usando los botones de la sección.

La Costanera Rifada

TIERRAS PÚBLICAS · PRECIOS IRRISORIOS · BENEFICIARIOS PRIVADOS
🏖️ La Costanera es el activo más valioso de Asunción

1.200 hectáreas frente al Río Paraguay. Tierras que pertenecen a todos los asuncenos. Bajo la gestión de Óscar "Nenecho" Rodríguez, se cedieron terrenos a privados a precios que el propio informe de la intervención calificó como "deficientes y no razonables". La misma zona donde la Municipalidad intentó subastar otras 6 hectáreas a Gs. 28.000M por hectárea, fue cedida al MuCi a solo Gs. 1.200M por hectárea23 veces menos.

PÉRDIDA ESTIMADA TOTAL
USD 26.3M
según precio del propio remate municipal (dic. 2024)
🏛️ Fundación MuCi
COSTANERA NORTE
Escritura Pública N° 213 · 24 sept. 2024
SUPERFICIE
~5 hectáreas
PRECIO PAGADO/HA
Gs. 1.200M
PRECIO MERCADO/HA
Gs. 28.000M
VENDIDO MÁS BARATO
23.3×
Precio pagadoUSD 882.353
Valor de mercadoUSD 20.588.235
El interventor Carlos Pereira calificó el precio como "calculado de manera deficiente y no razonable". Nenecho lo ofreció "de acuerdo a la cara del cliente".
Fuente: Última Hora, 1 sept. 2025 · Informe Intervención Pereira
⚓ Astillero Aguapé S.A.
COSTANERA SUR
Venta directa aprobada · Dic. 2024 · Sesión extraordinaria
SUPERFICIE
17.000 m²
1,7 hectáreas
PRECIO PAGADO/m²
USD 25
TOTAL PAGADO
USD 425.000
FORMA DE VENTA
DIRECTA
sin licitación
El lote forma parte de un terreno de 56 hectáreas con valor fiscal de más de USD 9 millones. Un concejal denunció que la operación contó con la "bendición" de Santiago Peña — quien estuvo en la botadura de un buque del astillero el día anterior a la aprobación.
⚠️ La tasación fue hecha internamente por Catastro Municipal — sin tasador externo independiente. Expertos consultados por la prensa calificaron la operación de "absolutamente irregular".
Fuente: ABC Color 23/26/27 dic. 2024 · Última Hora dic. 2024
⛽ Grupo Bahía
COSTANERA · ESTACIÓN DE SERVICIO
Cesión por 15 años · Aprobada Junta Municipal · Mar. 2022
TIPO DE OPERACIÓN
Cesión de uso
15 años
DESTINO
Estación de
servicios
⚠️ PREGUNTA SIN RESPUESTA
¿A cuánto el m²? ¿Quién aprobó? ¿Qué concejales votaron a favor?
Tierras públicas frente al río, en una de las zonas más valiosas de Asunción, cedidas por 15 años para una estación de servicios privada. Se desconoce el canon mensual y si fue a precio de mercado.
🔍 REDIC DATA solicita acceso a los documentos de esta cesión bajo la Ley de Acceso a la Información Pública (N° 5282/14).
Fuente: ABC Color, 16 mar. 2022
💸
LO QUE PAGARON VS LO QUE DEBÍAN PAGAR
Precio de referencia: remate oficial Municipalidad dic. 2024 = USD 411.76/m² (Gs. 28.000M/ha) · Precio cobrado: USD 17–25/m²
DATOS: REDIC DATA · 2026
CASO SUPERFICIE PRECIO/m² COBRADO PRECIO/m² REMATE NENECHO LO QUE PAGARON LO QUE DEBÍAN (remate) PÉRDIDA
🏛️ MuCi 50.000 m²
5 hectáreas
USD 17.65
equivalente
USD 411.76
Gs. 28.000M/ha
USD 882.353 USD 20.588.235 USD 19.705.882
23.3× más barato
⚓ Aguapé 17.000 m²
1,7 hectáreas
USD 25 USD 411.76
Gs. 28.000M/ha
USD 425.000 USD 7.000.000 USD 6.575.000
16.5× más barato
TOTAL USD 1.307.353 USD 27.588.235 USD 26.280.882
21× más barato en promedio
LO QUE PAGARON VS LO QUE VALÍA — PROPORCIÓN REAL
Lo que pagaron: USD 1.307.353 4.7% del valor de referencia
Valor referencia (remate Nenecho): USD 27.588.235 100%
Por cada USD 100 del valor según el remate de Nenecho, el Estado cobró USD 4,73. El restante USD 95,27 fue un regalo al privado — financiado por todos los asuncenos.
PÉRDIDA TOTAL
USD 26.3M
PRECIO COBRADO PROMEDIO
USD 17–25/m²
PRECIO REMATE NENECHO
USD 411.76/m²
Gs. 28.000M/ha · dic. 2024
POR HABITANTE
USD 51
usando precio del remate municipal
🔍 Responsables, Gestores y Vinculados — por caso
🏛️ Fundación MuCi — Museo de Ciencias ~5 HECTÁREAS · USD 17.65/m²
VÍNCULO INTERNACIONAL 🌎
Dave Peery
Presidente de Peery Foundation (California, EE.UU.)
Co-fundador de MuCi · Donante de USD 20 millones para construcción
Presentó el proyecto a Nenecho en abril 2022
📋 Fuente: Municipalidad de Asunción, 28 abr 2022
GESTORA LOCAL 🇵🇾
Paola Martínez
Directora Ejecutiva de la Fundación MuCi
Encabezó todas las negociaciones con la Municipalidad
Presentó el proyecto ante la Junta Municipal
📋 Fuente: ABC Color · Agencia IP, nov 2024
QUIEN OFRECIÓ EL TERRENO 🏛️
Óscar "Nenecho" Rodríguez
Fue la Municipalidad quien ofreció el terreno al MuCi
vía Nota N° 003/2023 D.G.G. del Gabinete Municipal
Precio: Gs. 1.200M/ha vs mercado Gs. 28.000M/ha
Calificado "deficiente" por interventor Pereira
📋 Fuente: Informe Intervención Pereira · UH sept 2025
VÍNCULO PRESIDENCIAL ⚠️
Santiago Peña
Presidente de la República
Asistió al evento de presentación del diseño del MuCi
en el Gran Teatro del Banco Central (noviembre 2024)
Junto a representantes del Estado y sociedad civil
📋 Fuente: Agencia IP, 21 nov 2024
Astillero Aguapé S.A. — Grupo Líneas Panchita G (LPG) 1,7 HA · USD 25/m²
GRUPO PROPIETARIO 🏭
Grupo LPG (Líneas Panchita G)
Conglomerado naviero paraguayo con más de 30 años
Opera barcazas, remolcadores, transporte de hidrocarburos
y el Astillero Aguapé — primer astillero Jumbo del país
Sede: Av. Gral. Santos esq. Concordia, Asunción
📋 Fuente: lpg.com.py · UIP oct 2024
DIRECTOR DEL ASTILLERO 🇵🇾
Ing. Mauricio González
Director del Astillero Aguapé
Declaró que la construcción del "Don Toyo" fue
"100% talento paraguayo" y representó
USD 15,5 millones de inversión
📋 Fuente: Paraguay Fluvial, dic 2024
APROBÓ LA VENTA 🔴
Junta Municipal — mayoría colorada
Aprobó la venta directa (sin licitación) el 19 dic 2024
Los mismos concejales que aprobaron los balances
de Nenecho con Gs. 512.000M ya desviados
Precio: USD 25/m² — tasado internamente por Catastro
📋 Fuente: ABC Color, 23-27 dic 2024
LA SECUENCIA QUE NO ES CASUALIDAD ⚠️
Santiago Peña — 18 vs 19 dic
18 dic 2024: Peña asiste a la botadura del buque
"Don Toyo" en el Astillero Aguapé
19 dic 2024: La Junta Municipal aprueba la venta
de 1,7 ha a Aguapé a USD 25/m²
📋 Fuente: ABC Color, 27 dic 2024 · Nanduti, dic 2024
Grupo Bahía — Estación de Servicios Costanera CESIÓN 15 AÑOS · DATOS INCOMPLETOS
🔍
Investigación en curso — REDIC DATA solicita información pública

No se cuenta aún con información verificada sobre los propietarios del Grupo Bahía, el canon mensual de la cesión, ni el acta de la sesión de la Junta Municipal que la aprobó. REDIC DATA solicitará acceso a los documentos bajo la Ley N° 5282/14 de Libre Acceso a la Información Pública. Los responsables identificados serán publicados en esta sección una vez verificados.

📋 Fuente base: ABC Color, 16 mar 2022 · Datos complementarios pendientes

🗓️ Línea de Tiempo — El patrón del despojo

MAR 2022
Junta Municipal aprueba cesión de terreno en Costanera al Grupo Bahía para estación de servicios por 15 años.
SEPT 2024
Escritura Pública N° 213: Nenecho transfiere ~5 hectáreas de Costanera Norte al MuCi a Gs. 1.200M/ha — 23 veces más barato que el precio de mercado.
DIC 2024
Junta Municipal aprueba venta directa de 1,7 hectáreas a Astillero Aguapé a USD 25/m². Santiago Peña había estado en el astillero el día anterior. Misma semana que fracasa la subasta pública de 6 ha.
AGO 2025
Intervención de la Municipalidad. Informe de Carlos Pereira documenta precios "deficientes y no razonables". Nenecho renuncia.
HOY
Las tierras ya están transferidas. Nenecho candidato a concejal 2026. REDIC DATA publica los datos para que la ciudadanía exija respuestas.
PÉRDIDA CASO MUCI
USD 19.7M
vs precio de mercado
PÉRDIDA CASO AGUAPÉ
USD 6.6M
estimado vs mercado
RATIO PRECIO MUCI
23.3×
más barato que mercado
QUIÉN APROBÓ AGUAPÉ
JUNTA MPAL.
mayoría colorada · dic. 2024
PÉRDIDA TOTAL EST.
USD 26.3M
2 casos documentados

Encuesta Ciudadana

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¿Cuál es el problema más grave de Asunción?
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Expedientes

14 CÓMPLICES · DATOS OFICIALES
⚖️
¿QUIÉNES SON Y QUÉ HICIERON?

El 8 de mayo de 2024, con el desvío de Gs. 500.000M ya denunciado públicamente por ABC Color, 14 concejales aprobaron igualmente la rendición de cuentas 2023 de Nenecho. El 15 de abril de 2025, con la Contraloría ya confirmando el desvío de Gs. 512.000M, 14 concejales volvieron a aprobar la rendición 2024. Varios buscan reelección en 2026.

Fuentes: ABC Color 8 may 2024 · ABC Color 29 ago 2025 · Última Hora 18 feb 2026 · ABC Color 15 abr 2026
Votó A FAVOR (ambas) Votó A FAVOR (2023) · Abstención (2024) Ausente / Abstención PLRA — "Falsa oposición"
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